Fiscalização · Multas e Conformidade

Fiscalização NR-1: o que os auditores verificam no PGR e nos riscos psicossociais

8 min de leituraAtualizado em 28 de setembro de 2026Fiscalização

Por Angélica Nascimento · Fundadora e CEO do IDHAN, especialista em Saúde Mental no Trabalho e NR-1

Resposta rápida

A NR-1 e o dever de gerenciar riscos psicossociais continuam válidos. O STF prorrogou em 24/09/2026, por mais 90 dias, a suspensão da eficácia punitiva de cinco itens ligados ao tema. A fiscalização pode analisar documentos e condições de trabalho; a empresa deve manter evidências do GRO/PGR.

A nova redação da NR-1 entrou em vigor em 26 de maio de 2026. Em 25 de junho, o STF suspendeu a eficácia punitiva de cinco itens ligados aos fatores psicossociais; em 24 de setembro, André Mendonça prorrogou a medida por mais 90 dias. A suspensão não parou a NR-1, o GRO/PGR nem a fiscalização em sentido amplo: a empresa precisa demonstrar um processo técnico de prevenção.

Pontos principais

  • A suspensão foi temporária e alcançou multas e sanções ligadas aos dispositivos questionados sobre riscos psicossociais
  • O despacho de 24/09/2026 prorrogou por mais 90 dias a suspensão punitiva dos cinco itens indicados.
  • Auditores verificam documentos. Não basta ter feito, é preciso ter registrado.
  • Passivos trabalhistas e sanções administrativas dependem dos fatos e do enquadramento
  • Evidências organizadas ajudam a demonstrar as medidas realizadas

Como funciona uma visita de fiscalização

A fiscalização trabalhista pode ocorrer por iniciativa própria do auditor (visita programada), por denúncia de trabalhador ou sindicato, ou em decorrência de acidentes e notificações anteriores. Em todos os casos, o auditor tem poder para solicitar qualquer documento relacionado ao GRO e ao PGR.

Nas visitas focadas em riscos psicossociais, os auditores costumam iniciar pela análise documental: PGR, inventário de riscos, plano de ação, registros de reuniões e comunicações. Em seguida, podem entrevistar trabalhadores e gestores para verificar se o processo descrito na documentação corresponde ao que acontece na prática.

Documentos que os auditores solicitam

Com base nas orientações do MTE e nos registros do período educativo, os principais documentos solicitados em fiscalizações de NR-1 para riscos psicossociais são:

  • PGR atualizado com seção específica para fatores de risco psicossocial
  • Inventário de riscos com identificação dos fatores por grupo ocupacional ou setor
  • Instrumento de avaliação utilizado (questionário, protocolo ou metodologia documentada)
  • Base de dados ou resultado consolidado da avaliação (sem exposição individual dos trabalhadores)
  • Plano de ação com medidas de controle, responsáveis, prazos e indicadores
  • Registros de comunicação com os trabalhadores sobre o processo
  • Atas de reuniões de acompanhamento e revisão do plano

O que a suspensão muda nas multas

A liminar na ADPF 1316 suspendeu desde 25/06/2026 a eficácia punitiva de cinco itens da NR-1 quanto aos fatores psicossociais. O Plenário a referendou em agosto. Em 24/09/2026, André Mendonça prorrogou essa suspensão por mais 90 dias para a continuidade da conciliação.

Na atualização de 25/09/2026, o andamento oficial registra a prorrogação decidida em 24/09. A NR-1 permanece válida e o processo continua em conciliação.

Escopo da decisão

A decisão não suspendeu a NR-1 inteira nem criou uma dispensa de prevenção. Ela trata das sanções administrativas ligadas aos dispositivos alcançados. Outras obrigações de SST e os fatos de cada caso continuam sujeitos à legislação aplicável.

O que a empresa pode fazer para se proteger

A melhor defesa em uma fiscalização é a documentação organizada. Auditores verificam se a empresa tem evidências de que o processo de gestão de riscos psicossociais está em curso, não se a empresa chegou ao resultado ideal.

Isso significa que uma empresa com GRO em andamento, plano de ação definido e registros de acompanhamento tem mais condições de defender sua posição do que uma empresa que alega ter feito tudo mas não tem nada documentado.

  • Mantenha o PGR atualizado com data de revisão e assinatura dos responsáveis
  • Documente cada etapa do processo: quem fez, quando, com que metodologia
  • Registre a comunicação com os trabalhadores: e-mails, atas e termos de ciência
  • Mantenha o plano de ação rastreável: ações, responsáveis, status e datas
  • Guarde os resultados da avaliação de forma anonimizada e com metadados LGPD
  • Faça revisões periódicas e documente as mudanças realizadas

Setores com maior risco de fiscalização

O planejamento da fiscalização pode considerar denúncias, histórico de adoecimento e outros fatores definidos pelos órgãos competentes. Não há neste artigo dados oficiais que permitam quantificar a probabilidade de visita por setor.

Empresas de qualquer setor devem avaliar os fatores presentes em suas condições reais de trabalho e acompanhar orientações oficiais atualizadas.

Próximo passo

Organize sua documentação antes da próxima visita

A Plataforma IDHAN e o Método PROTEGE geram o GRO/PGR, plano de ação e dossiê de evidências que os auditores solicitam, com rastreabilidade completa.

Perguntas frequentes

Dúvidas comuns sobre fiscalização na NR-1

Qual o valor da multa por descumprir a NR-1?

Não há valor único: penalidades administrativas dependem do enquadramento e das circunstâncias. Para os cinco itens sobre fatores psicossociais alcançados pela ADPF 1316, o STF prorrogou em 24/09/2026 a suspensão da eficácia punitiva por mais 90 dias. Consulte as fontes oficiais e orientação jurídica para cada caso.

O que os auditores solicitam em uma fiscalização da NR-1?

PGR com seção de fatores psicossociais; inventário de riscos por grupo ocupacional; instrumento de avaliação utilizado; resultado consolidado e anonimizado; plano de ação com medidas, responsáveis, prazos e indicadores; registros de comunicação com trabalhadores; atas de reuniões de acompanhamento.

Como a empresa pode se proteger de multas da NR-1?

A empresa deve estruturar e documentar o processo exigido pelo GRO/PGR: identificação de perigos, avaliação tecnicamente coerente, medidas de prevenção, responsáveis, prazos, acompanhamento e participação dos trabalhadores quando aplicável. Isso não garante resultado em uma fiscalização ou processo, mas demonstra o processo de prevenção previsto na NR-1 e na NR-17.

Quais setores têm prioridade na fiscalização da NR-1?

Não é possível afirmar uma lista universal de prioridade ou a probabilidade de fiscalização por setor com os dados apresentados aqui. Consulte os comunicados oficiais e avalie os riscos e denúncias relacionados à atividade da empresa.

Multa NR-1 é maior que processo trabalhista por burnout?

Não há comparação universal. Sanções administrativas e indenizações dependem do enquadramento e dos fatos de cada caso. Registros de prevenção são relevantes, mas não asseguram resultado em fiscalização ou ação judicial.

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